前面提到的这份调查结果同时显示,江苏的住宿餐饮、建筑等劳动密集型行业,劳动者每周平均工作时间均超过50小时,而具体到农民工,每周平均工作时间更是高达57.9小时。网民说,许多生产一线的工人拿的是计件工资,如果把工作时间缩短到6小时,也就意味着他们能够完成的工作量将会大大减少,收入也会因此大大减少。他们认为,通过摊薄人均收入来提高所谓的就业率,显然不可取。
专家:贯彻、执行好《劳动法》才是当务之急
针对质疑,姒健敏说:建立6小时工作制的提议,是我在进行了一些调研基础上提出的。随着社会和经济的发展,缩短工时是一个必然的趋势。姒健敏以欧洲为例,指出即使是经济发展停顿时期,一些国家依旧把劳动时间逐渐缩短,甚至限定了商店营业的时间,以保障劳动者的权益。欧洲商店的营业时间是从星期一到星期六,从早上九点到下午五点。法律规定星期日为休息日。但是一些便民店、加油站以及旅游区的部分商店例外。他认为,自己的这个提议完全是从民生角度出发,也一定会是未来社会的发展趋势。
中国人民大学劳动人事学院教授、博士生导师姚裕群认为,劳动和休假时间不是铁板一块,毫无调整的可能性,国内外的工作和休假时间也各有不同。比如,中国的工作和休假时间就曾经历多次调整。从以前的每周6天工作制,到实行大、小礼拜,再到目前的5天工作制,这中间不过10年时间。而法定节假日也在过去的几年中迅速增加,从今年开始,国家还相应增加了清明、端午、中秋等三个传统节日为法定假日。能不能调整、如何调整,关键要综合劳动者、雇主、经济环境、文化背景甚至国家竞争力等多方面因素,在进行调研考察后,慎重立法。
智联招聘高级职业顾问郝健也指出,六小时工作制的提出有一定的道理,弹性工作制目前的确正成为发展的趋势。例如一些在京的欧美外资企业要求员工上午10点到下午2点期间的核心时间必须在单位的工作岗位上,其余时间则可以灵活安排,甚至可以借助网络在家庭办公。但郝健同时指出,这种管理方式只适用于很少的岗位,比如教师、科研人员等,而在制造业、零售业、服务业等行业显然难以实行。
还有社会界人士认为,国家的法律、法规本意在保障公民基本的工作和休息权利,因此必须把满足主流群体的需要放在第一位。在设定了法定工作时间最高不得超过的具体时间之后,不同的岗位可以根据自己的工作性质不同,在法律规定的范围内弹性设定工作时间。
对于现在社会各界对6小时工作制的讨论和质疑,姒健敏表示,自己提出这个问题,只是因为看到了客观存在的社会现象,并希望通过自己的建议得到人们的重视。他说,自己的建议的确有一定前瞻性,也未必很完善,具体环节需要大家讨论、调研,并不是说就要马上实行。姒健敏说,自己的提议能够得到人们如此的重视,他已经很满意了。至于在短期内得到实施,他认为可能是奢望。
一个社会的发展会经历不同的阶段,需要面对不同的问题,满足不同主体的需要。姒健敏的提议是否合理,并具有可操作性,还有待权威部门的具体论证。但至少有一点可以肯定,如何进一步提高工作效率;同时贯彻实施好《劳动法》,确保公众的工作时间不超出现有的法律规定范围;更好地在现有法律的规定范围内,保障公民合法的休息时间已成为目前的当务之急,并值得所有的劳动者及其领导和管理者深思。
